In questo articolo richiamerò l'importanza del ruolo di
consumatore che rivestiamo costantemente durante la nostra vita
politico-economica e quale vantaggio possa derivare dall'organizzarsi
in associazioni. Lo strumento legislativo di riferimento è il
Codice del Consumo (D.L.vo 206/2005) in cui è stato ordinato armonicamente tutto (o quasi) il diritto consumeristico Italiano.
Prima la disciplina dei rapporti di consumo era frammentata nella
normativa dello specifico settore, che recepiva disordinatamente le
varie direttive Europee. Ora, dopo la pubblicazione di questa
importante opera, possiamo avere raggruppato in un unico testo il
quadro completo dei nostri diritti di Consumatori: dalla pubblicità
alla corretta informazione; dalle pratiche commerciali aggressive
alle clausole vessatorie; dalla disciplina in materia di
multiproprietà e di turismo organizzato, alla garanzia post vendita
dei beni di consumo. È l'articolo 3 del Codice del Consumo che ci
definisce: il consumatore o l'utente è la persona fisica che agisce
[economicamente] per scopi estranei all'attività imprenditoriale o
professionale eventualmente svolta e gli riconosce uno specifico
ruolo all'interno del mercato. Mi perdoneranno gli esperti economisti
per la rude semplificazione: il mercato potremmo definirlo come il
luogo (sia esso fisico o virtuale) d'incontro della domanda e
dell'offerta (di beni e di servizi), esplicitate dal Consumatore e
dall'Imprenditore rispettivamente, ed è regolato da un terzo
soggetto (il Legislatore) il cui scopo è quello di equilibrare le
forze in gioco. Lo spazio d'azione è attualmente quello Europeo ed
ecco spiegato il perché l'attività di regolazione sia condotta dal
massimo livello legislativo riconosciuto, che legifera per
armonizzare i diritti dei Consumatori in tutti e 28 i paesi
dell'Unione Europea. Qualche volta capita che tali diritti siano lesi
ed agire da soli per ottenere giustizia può rivelarsi in molti casi
costoso e dall'esito imprevedibile. Perciò risulta vantaggioso e conveniente organizzarsi ed associarsi (
et voilà
ecco servite le Associazioni di
Consumatori) in modo da condividere i saperi e le professionalità di
ciascun consumatore ed acquisire così maggior potere negoziale ed
autorevolezza. La costituzione di questi organismi (le Associazioni),
la loro rappresentatività ed
il loro riconoscimento
all'interno del
Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti(CNCU), sono disciplinate dagli articoli 136 e seguenti del Codice
del Consumo e dai regolamenti Ministeriali attuativi. Hanno
come scopo statutario esclusivo la tutela dei diritti e degli
interessi dei consumatori e degli utenti, attualmente sono ben 19
quelle attive e riconosciute nel Consiglio Nazionale tra cui la
nostra, che ha come forma organizzativa quella federata: la
Confederazione Nazionale è il risultato della federazione di
associazioni provinciali (i nuclei basali) a loro volta costituite
all'interno del livello Regionale. Nessun finanziamento pubblico
diretto è erogato alle Associazioni dei Consumatori, che
sopravvivono grazie al prezioso impegno di collaboratori spesso
volontari, delle quote associative erogate dagli aderenti ed
attraverso l'attuazione di progetti informativi finanziati dal Mse e
dalle regioni con i proventi delle sanzioni irrogate dall'Autorità
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