I mezzi di trasporto pubblici e privati
che congestionano il traffico delle nostre città e contribuiscono
all'inquinamento dell'aria respirabile con l'immissione in atmosfera
del micidiale particolato e di tutti i gas serra che influenzano
pericolosamente i cambiamenti climatici, si muovono grazie alla
combustione dei prodotti petroliferi. Essi derivano, semplificando,
dall'attività di raffinazione del petrolio e comprendono, per citare
i più diffusi: la benzina senza piombo; il gasolio per auto; il GpL
e il gasolio da riscaldamento. Conseguentemente il loro prezzo è
strettamente correlato alle quotazioni internazionali della materia
prima da cui derivano.
La struttura del prezzo alla pompa
distributrice si compone di tre voci di costo: il prezzo del prodotto
raffinato (benzina, gasolio ecc...); l'accisa e l'Iva. La tanto
vituperata accisa (dal latino accidere: “cadere
sopra”) è un'imposta applicata sulla produzione e vendita
di alcuni prodotti di consumo e incide attualmente sul prezzo finale
di un litro di benzina per più del 40%. L'ammontare di questa tassa
indiretta (che paga il produttore scaricandola sul consumatore
finale), è determinato da provvedimenti legislativi ed attuato dal
Direttore dell'Agenzia delle dogane. L'ultimo aggiornamento risale al
9 agosto 2012 quando per dare attuazione alla legge di bilancio
(finanziaria 2012: la prima targata Monti), il direttore dell'agenzia
delle dogane, al fine di reperire un gettito di 65 milioni di euro, stabilito dalla legge, ha aumentato il valore dell'accisa per la
benzina a 0,7284 €/litro e per il gasolio a 0,6174 €/litro. Il
precedente valore di costo era rispettivamente 0,413 €/litro per la
benzina senza piombo e 0.016 €/litro per il gasolio di autotrazione
(D.L.vo 504/1995).
Sono previsti infine ulteriori
imminenti ritocchi verso l'alto: è la finanziaria per il 2015 (la
prima emanata dal governo Renzi) a prevederli: con decorrenza I
gennaio 2018. La pubblicazione della determinazione del direttore
dell'Agenzia delle Dogane e Monopoli (ancora attesa), fisserà il
valore delle accise su benzine e gasoli usati come carburanti, in
modo da ottenere maggiori entrate per almeno 350 milioni di euro e
così anche per gli anni successivi; prepariamoci quindi ad un
ulteriore aumento dei prezzi.
Il Ministero dello Sviluppo Economico, in forza dell'articolo 51
della legge 99 del 2009 e dei relativi provvedimenti attuativi
(l'ultimo Decreto Ministeriale è del 17 gennaio 2013), che obbliga i
gestori di tutti gli impianti di distribuzione di carburante
dell'intera rete stradale nazionale a comunicare settimanalmente i
prezzi dei prodotti petroliferi venduti; monitora il mercato dei
carburanti e fornisce un utile strumento di osservazione e comparazione dei prezzi consultabile dall'apposita applicazione OsservaPrezzi.
Inoltre pubblica, sul sito web istituzionale, ogni lunedì, il prezzo
medio nazionale dei prodotti petroliferi rilevati la settimana
precedente, suddividendolo per le tre componenti che lo formano: il
prezzo industriale (variabile e direttamente collegato alle quotazioni
dell'oro nero); l'accisa e l'iva. Da questi dati statistici si può
rilevare, da una prima e superficiale lettura, un costante e
progressivo aumento del prezzo dei carburanti almeno dalla fine di
febbraio 2016 quando per un litro di benzina si pagava 1,361
euro/litro contro l'1,623 euro/litro di lunedì 21 maggio 2018 (ancora lontano per fortuna da 1,878 euro/litro registrato il 17
settembre 2012), in cui
l'accisa pesa per 0,728 euro/litro.